О Г Л Я Д обліково-статистичної роботи в Рівненському апеляційному суді у 2022 році

О Г Л Я Д

обліково-статистичної роботи

в  Рівненському апеляційному суді

у 2022 році.

Обліково-статистична робота в апеляційному суді ведеться відповідно до діючих нормативно-правових актів, що врегульовують питання діловодства та судової статистики.

Відділом інформаційно-аналітичної роботи проаналізовано стан організації ведення обліково-статистичної роботи в суді протягом 2022 року.

Так, у 2022 році  в суді проведено ряд заходів, спрямованих на покращення стану організації обліково-статистичної роботи:

- опрацьовано лист ДСА України №15-103/22 від 05 січня 2022 року “Про початок перебігу строку процесуальних строків в Електронному суді”;

- опрацьовано лист ДСА України ”Щодо розрахунку нормативного часу за 2021 рік”;

- вивчено розпорядження Голови Верховного Суду № 6/0/9-22 від 13.03.2022 ”Про затвердження Рекомендацій судам першої та апеляційної інстанції на випадок захоплення населеного пункту та/або суду чи безпосередньої загрози його захоплення”;

- вивчено наказ ДСА України від 29 березня 2022 року № 98  “Про внесення змін до наказу ДСА України від 18.07.2011 № 113” (Про затвердження Методичних рекомендацій щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення судовими розпорядниками);

- опрацьовано лист ДСА України №15-2823/22 від 13 квітня 2022 року  та рішення Верховного Суду №4/0/15-22 від 12.04.2022 “Про особливості надсилання судових рішень до Реєстру в умовах воєнного стану”;

-  вивчено  наказ ДСА України від 06 червня 2022 року № 156 “Про затвердження Інструкції щодо роботи з технічними засобами фіксування судового засідання”;

-  вивчено  наказ ДСА України від 05 липня 2022 року № 215 “Про затвердження єдиної форми оперативної статистичної звітності щодо стану здійснення правосуддя місцевими та апеляційними судами (№1-ЄЗ)”;

- вивчено наказ ДСА України від 19 жовтня 2022 року № 369  “Про затвердження єдиної форми звітності №1-ЄЗ (ВС) “”Оперативний статистичний звіт щодо стану здійснення правосуддя місцевими та апеляційними судами (воєнний стан)”;

- вивчено наказ ДСА України від 04 листопада 2022 року № 404  “Про внесення змін до наказу ДСА України від 21.12.2012 № 172 (зі змінами)” (нова редакція звіту форми №10);

- вивчено наказ ДСА України від 08 грудня 2022 року № 455  “Про оприлюднення статистичної звітності про стан здійснення правосуддя”;

- вивчено наказ ДСА України від 08 грудня 2022 року № 454  “Про оприлюднення затвердження Інструкції про порядок формування форм звітності №1-ЄЗ та № 1-ЄЗ (ВС)”;

- опрацьовано лист ДСА України від 15 грудня 2022 року № 15-11625/22 “Про подання звітів про стану здійснення правосуддя за 2022 рік” . 

На виконання завдань Верховного Суду щомісячно подавалась  інформація про застосування місцевими та апеляційним судамим окремих положень Кримінального процесуального і  Кримінального кодексів України під час розгляду кримінальних проваджень (справ).

На виконання доручення Державної судової адміністрації України щоквартально подано інформацію щодо кількості судових рішень, які містять посилання на рішення Європейського  Суду з прав людини та є результатом відновлення попереднього юридичного стану  Стягувача здійсненого шляхом повторного розгляду справи (стаття 10 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини").

         Протягом року постійно здійснювались заходи з надання методично-навчальної роботи працівниками апарату суду, а саме надавались роз”яснення з питань ведення діловодства та архіву суду, порядку заповнення документів первинного обліку справ і матеріалів у суді.

Протягом року апеляційним судом формувались та подавались звіти про роботу суду у терміни визначені наказами ДСА України.

У січні 2022 року апеляційним судом складено та подано:

• 5 (п”ять) звітів про роботу Рівненського апеляційного суду за 2021 рік:
• звіт за формою № 10 (до 05 січня);
• звіт за формою № 2 азс (до 05 січня);
• за формами 2-к, 2-п, 2-ц (до 15 січня);

 (зауважень до звітів за всіма формами не надходило).

•  у першому кварталі 2022 року:
• звіт за формою № 10 “Звіт про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору в місцевих та апеляційних судах” (на 5-й день після звітного періоду).
• звіт за формою № 2 азс “Звітність апеляційних судів про розгляд судових справ” (до 5 числа після звітного періоду).

• у першому півріччі  2022 року:
• звіт за формою № 10 “Звіт про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору в місцевих та апеляційних судах” (на 5-й день після звітного періоду).
• звіт за формою № 2 азс “Звітність апеляційних судів про розгляд судових справ”  (до 5 числа після звітного періоду).
• у третьому кварталі 2022 року:
• звіт за формою № 10 “Звіт про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору в місцевих та апеляційних судах” (на 5-й день після звітного періоду).

Щоквартально подано звіт “Нормативний час розгляду справ“, на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 24.11.2020 №3237/0/15-20,  щодо показників середнього часу необхідного для розгляду судових справ.

Звіти за 2021 рік,  перше півріччя 2022 року та  перший і третій квартали 2022 року будувались на основі карток первинного обліку, а саме обліково-статистичної картки на провадження, справу та обліково-інформаційних карток.

Електронні варіанти звітів подавалися вчасно без зауважень. 

Копії звітів надіслано до ТУ ДСА України в Рівненській області.

При складанні звітів труднощів не виникало, оскільки, своєчасно заповнюються документи первинного обліку (обліково-статистичні  та обліково-інформаційні картки),  що значно полегшує складання звітів у звітний період.

Проблемні питання та недоліки усуваються в робочому порядку.

Працівники апарату суду, які займаються первинним обліком  судових справ та матеріалів, постійно працюють над підвищенням свого кваліфікаційного рівня, а саме ознайомлюються з наказами ДСА України,  які регулюються питання ведення діловодства, статистики, архіву.

Вимоги Інструкції з діловодства, затвердженої наказом ДСА України № 814 від 20 серпня 2020 року (з подальшими змінами та доповненнями), щодо ведення реєстраційних журналів, алфавітних покажчиків, обліково-статистичних карток та справ,   передбачених номенклатурою справ, у яких ведеться реєстрація, облік і відслідковується рух справ та інших матеріалів, у звітному періоді не порушувались.

Положення Інструкції щодо заповнення картки на особу, стосовної якої  судом розглянуто матеріали кримінального провадження, затвердженої наказом ДСА України №169  від 05 грудня 2013 року (з подальшими змінами та доповненнями), працівниками апарату суду дотримуються. 

Вимоги Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням  Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30 (з подальшими змінами та доповненнями), Засад використання автоматизованої системи документообігу суду в Рівненському апеляційному суді та рішення зборів суддів  апеляційного суду дотримуються в повному обсязі.

Картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальне  провадження,  щотижнево  перевіряються відповідальною особою на предмет її заповнення та підписання цифровим підписом. Виявлені помилки або  неточності -  негайно усуваються.

Перед кожним звітним періодом запроваджено формувати звіти (так звані тестові), щоб виявити помилки та неточності у відображенні показників звіту. Такий результат дає змогу подавати звітність вчасно, без помилок з відображенням у звітності повної та достовірної інформації.

Звіти про роботу суду упорядковано за номенклатурними справами: квартальні звіти;  піврічні звіти; звіти про роботу суду (річні звіти);  звіти ТУ ДСА України в Рівненській області.

Окремо в номенклатурній справі зберігаються листи,  накази та рекомендації Державної судової адміністрації України щодо ведення первинного обліку та звітності, які  своєчасно доводяться до відома працівників апарату суду.

На постійному контролі перебувають листи, накази  ДСА України щодо належного та правильного складання звітів, веденні діловодства та архівної справи, інструктивні та методичні рекомендації матеріали щодо користування програмно-технологічними засобами.

Копії  звітів зберігаються на електронних носіях інформації.  

Роботу щодо архівування та копіювання файлів проводить визначений працівник апарату суду – начальник інформаційно-аналітичного відділу. 

Керівником апарату, заступниками керівника апарату та начальниками відділів постійно надається  практична допомога працівникам,  які займаються  первинним обліком справ і матеріалів, з проблемних питань, що виникають під час реєстрації судових справ та матеріалів.

Усі недоліки у роботі своєчасно виявляються та усуваються.

Після кожного поновлення комп’ютерної програми “Д-3” керівником апарату та заступниками керівника апарату суду, спільно з начальниками відділів, проводиться обговорення доробок  та виправлень внесених у програму та механізм застосування в роботі.

Апеляційним судом у 2022 році

• проаналізовано:

• стан обліково-статистичної роботи в Рівненському апеляційному  суді  у 2021 році;
• стан здійснення судочинства апеляційним та місцевими судами Рівненської області у  2021 році (в порівнянні з аналогічним періодом 2020 року);
• стан здійснення правосуддя Рівненським апеляційним судом у 2021 році.
• підготовлено інформацію голові суду про середньомісячне надходження справ і матеріалів на одного суддю апеляційного та місцевого судів;
• нормативи часу необхідного для розгляду справ і матеріалів.

• проведено перевірку:

• організації роботи відділу організаційного забезпечення діяльності судової палати з розгляду цивільних справ та відділу організаційного забезпечення діяльності судової палати з розгляду кримінальних справ (якість заповнення документів первинного обліку, повноти, достовірності та своєчасності заповнення всіх показників, непередбачених цими документами, правильність заповнення обліково-статистичних та обліково-інформаційних інформаційних карток по справах (провадженнях)).
• організації роботи відділу документообігу та організаційного забезпечення (канцелярія суду) (реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції;   кореспонденції, яка надходить через підсистему “Електронний суд”;  перевірка судових справ (кримінальних проваджень) на відповідність змісту опису фактичній наявності документів, повнота підшивання справи та інш.);
• роботи секретарів судових засідань щодо своєчасного повернення справ та матеріалів після розгляду для відправлення до місцевого суду;  правильності та своєчасного оформлення судових справ (проваджень) та матеріалів;
• своєчасності і повноти надсилання електронних копій судових рішень до ЄДРСР із застосуваннями автоматизованої системи документообігу суду;
• проведено нараду з помічниками суддів, секретарями судових засідань щодо роботи із учасниками судового процесу в умовах воєнного часу  (подання та отримання документів засобами поштового та електронного зв’язку; дистанційний розгляд справ (проваджень) за допомогою відеоконференцзв’язку із приміщення іншого суду, а також із використанням власних технічних пристроїв,  за допомогою сервісів ZOOM або EaseCon.

• узагальнено судову практику:

• розгляду справ про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтею 173-2 КУпАП “Вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, невиконання термінового заборонного припису або неповідомлення про місце свого тимчасового перебування”, які розглянуті в 2021 році;.
• застосування місцевими судами області ст. 247 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 130 КУпАП, в період з 01.01.2022 по 31.07.2022 року.

   Зважаючи на викладене обліково-статистична робота в суді ведеться відповідно до нормативно-правових актів, які регулюють питання ведення діловодства, архіву суду та судової статистики.